淺談學校塑膠跑道作為貨物采購是發展趨勢
專賣工廠:硅pu球場廠家作者:健倫硅pu球場發布時間:2023-01-31 07:59:56
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淺談學校塑膠跑道作為貨物采購是發展趨勢
學校塑膠跑道項目的采購招標是走政府采購流程,亦或是建設項目流程呢
體育標準化技術委員會設施設備分技術委員會秘書長劉海鵬給出了這樣的答案,一般情況下學校塑膠跑道項目是按建設類項目進行招標,并不走政府采購流程。
在采訪中,北京市政府采購中心相關負責人給出了同樣的看法。
他表示,此類項目并非集采目錄內的品目,作為集采機構并沒有采購過,在北京市范圍內多是走建設類項目流程較多。
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江蘇省政府采購中心副主任王躍寧在接受記者采訪時表示,此類項目在前幾年曾經采購過,項目數量較少。重慶市政府采購中心相關負責人表達了類似的看法。一位不愿透露姓名的地方集采機構相關負責人表示,學校塑膠跑道項目項目本身而言,并沒有很大難度,但是由于各方利益交織,此類項目很容易產生各種困擾,集采機構涉足較少。
不難看出,對于學校塑膠跑道項目的招標,各地做法有所差異。此類項目的招標究竟應該怎樣進行呢備受關注的深圳市,對學校塑膠跑道項目的采購進行了相對清晰的劃分:使用財政性資金建設的場地面層工程。屬于《深圳市人民政府印發關于建設工程招標投標改革的若干規定》規定應當進行招標的,進入建設交易服務平臺招標采購;其他的,應當根據《深圳經濟特區政府采購采例》和《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》的規定進入政府集中采購平臺招標采購或者由單位自行組織采購。
“是否可以將學校塑膠跑道項目納入集采目錄”采訪中,一家學校塑膠跑道企業相關負責人提出了這樣的疑問。對此,王躍寧表示,將納入集采目錄是可行的。
作為貨物采購是發展趨勢
學校塑膠跑道項目的順利完成,要涉及原料、施工的等多個環節。學校塑膠跑道政府采購項目,將其歸為工程采購的做法占了多數。常州市武進區公共資源交易管理中心徐立科介紹道,學校塑膠跑道項目多是工程采購。
王躍寧在采訪中提出,學校塑膠跑道項目很難界定,屬于工程采購亦或者是貨物采購。他建議,可以考慮將其劃為貨物采購,施工安裝作為貨物所帶服務。這一說法也得到了業內專家的肯定,“將學校塑膠跑道作為貨物采購,安裝施工作為其附帶服務的做法雖然目前很少采用,但這是未來發展趨勢。”劉海鵬表示。
評標價法不可取
在業內,價中標是很多機構在制定采購學校塑膠跑道招標文件時采取的做法。這也是經常被質疑的做法,業內普遍認為,價中標導致“劣幣驅逐良幣”的現象發生。
據了解,近兩年,在范圍內新增了近3000家原料生產供應商,這些小型作坊一年占原有生產原料市場的50%或以上份額,管理混亂,制造成本很低。
據業內人士介紹,國產合格的攤鋪型的混合型和復合型學校塑膠跑道的市場價格一般在每平方米0元左右,優質的產品價格在每平方米250元左右甚至更高,滲水型學校塑膠跑道的市場價格一般在每平方米150元左右。預制型的橡膠跑道材料市場價格一般不會低于每平方米380元,甚至更高。“比這一價格低很多的話,基本斷定是不可能合格的。”在劉海鵬看來,評標價法并不可取。
對于這一問題,深圳市規定場地面層工程承建商的招標采購不得簡單以“價法”定標。同時,學校合成材料運動場地面層建設工程的承包商或供應商應是具有合成材料面層主要原材料生產能力且具備施工能力的生產廠家,或是取得主要原材料生產廠家授權且具備施工能力的企業。一位不愿透露姓名的業內人士表示,深圳做法是值得借鑒學習的。學校塑膠跑道項目不應該只考慮價格,要從環保、質量、技術等多方面進行考量。