健倫體育教您如何保養乒乓球臺(球桌)?
如何保養乒乓球拍？（健倫體育獨家整理）
健倫體育跑步機怎么樣？
健倫體育溫馨提示健身愛好者理性選擇健身運動
健倫體育足浴盆哪個型號好?
健倫體育：按摩椅對人體有什么作用
怎樣選購體育用品
2022年健倫體育用品店采購
2023采購健倫體育用品店
o2o健倫體育用品采購代理
比較好的體育用品采購店
不采購開一家健倫體育用品店
代理 健倫體育用品采購店
兒童健倫體育用品店采購
兒童健倫體育用品采購
兒童健倫體育用品采購代理
兒童健倫體育用品采購連鎖
健倫體育用品采購店
健倫體育用品采購代理
健倫體育用品采購店
對廣西科技大學體育場的研究
通過對廣西科技大學體育場管向社會開放各類風險因源
進行矩陣分析，并結合風險的具體表現形式和產生原因，借鑒
行業內高校體育場館的管理經驗，結合實際情況和專家建議，
筆者認為可以從下面幾個環節入手建立體育場館向社會開放
風險管理機制。
3. 1 強化一崗雙責，構筑可靠風險防范網絡
高校體育場館向社會開放過程中出現的風險源在許多時
候是不可回避的，它不不以人的意志為轉移的。 因此，高校場
館管理者必須樹立“一崗雙責、黨政同責”的風險防范觀念，這
是構筑場館風險防范網的基石。 先，“一崗雙責”是黨在十八
大以來在安全生產方面對黨員領導干部提出的新要求。 高校
體育場館面向社會開放風險管理工作必須強化負責人一崗雙
責意識， 要求體育場館負責部門領導在工作中既要抓好場館
的開放業務工作， 又要以同等的精力抓好場館開放過程中的
黨風廉政建設，把風險防范工作與業務工作同研究、同規劃、
同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。
體育場館風險防控工作關系到校園的安全穩定和場館的正常
運營，安全生產負責重于泰山。 通過定期召開場館工作人員風
險防范學習會， 分析本行業中發生的安全風險事故來教育工
作人員，不斷強化管理人員的風險防控意識，對風險隱患排查
要做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，整治隱患、堵塞漏
洞、強化措施 ［ 2 ］ 。堅決杜風險隱患視若無睹；或隱患查不出
來，沒人整改；或者整改不及時、不到位的情況發生。 其次，教
育場館工作人員要敢于擔當風險。 高校體育場館對外開放不
可避免的會出現風險，風險我們既然回避不了，唯有選擇勇于
擔當。 工作中要在風險未發生前做到未雨綢繆，按照風險防范
的程序做好事前防范策略，針對有可能出現的風險，應建立風
險管理臺帳，并逐條落實整改，真正把風險消除在萌芽狀態，
達到各種風險防范于未然。 后，要教育場館工作人員體育場
館面向社會是履行高校服務社會職能的重要組成部分， 是增
進人民體質健康，實現健康中國的有效途徑。 面向社會開放體
育場的意義遠大于風險。 可通過在管理人員中開展服務意識、
大局意識、看齊意識和核心意識等“四種意識”的培養。 提高他
們的服務、管理和風險防控能力。 終構筑堅實可靠的風險防
范網絡，將風險事故的發生率降到低的程度。
3. 2 堅持協調發展，妥善處理各種矛盾
黨的十八屆五中全會提出了“協調發展”的理念。 堅持統
籌兼顧、綜合平衡，正確處理發展中的重大關系，補齊短板、縮
小差距，努力推動形成各區域各領域欣欣向榮、全面發展的景
象 ［ 3 ］ 。協調發展理念是對馬克思主義關于協調發展理論的創造
性運用，可作為高校體育場館面向社會開放，處理開放過程中
的各種關系提供理論指導，對降低場館開放過程中的風險，理
順開放與發展關系，拓展場館發展空間，提升風險防控效能有
著積極的意義。 高校體育場館面向社會開放必須堅持協調發
展，正確處理好場館開放和學校正常的體育教學、運動訓練和
師生體育活動鍛煉的關系， 正確處理好場館開放過程的經濟
將問卷風險條目按不同風險等級列入矩陣風險評估表的
不同風險區（如圖 1 所示）。 屬于不可承受風險區的風險源共
有 5 條。 其中安全風險 3 條，分別是場館財產物品失竊、不能
預測行為造成的風險、存在先天性疾病或特異性體質情況。 管
理風險 1 條，是責權不明導致管理效率低下。 環境風險 1 條，
是自然環境狀況等不可抗風險。對處于不可承受風險區中的 5
個風險源，高校場館管理者要予以高度重視，堅持防范。
需關注風險區共有 11 條，其中安全風險 4 條，包括場地
器材老化存在安全隱患、校內外人員發生沖突、缺乏自救和互
救技能、鍛煉方法內容及時間不科學；經營風險 3 條，包括經
營決策失誤造成虧損、消費者不足市場蕭條、合理收費被視為
亂收費；管理風險 2 條，包括場館突發事件應急處置方案不完
善、場館突發事件應急處置方案不完善；環境風險 2 條，分別
是校園外不良社會風氣對學校的影響、 體育運動自身不可避
免的風險。 對于處在需關注風險區的 11 條風險源，高校場館
管理者要采取控制措施，有針對性地提出改進方案，并制定改
進臺帳，逐條檢查整改落實。
可承受風險區有 10 條，其中安全風險 3 條，分別是：場地
配套設施不完善，使用不合理、傳染病和疫情在學校傳播、火
災隱患未能及時發現；經營風險 2 條，分別是：財務管理不夠
規范、不法經營行為影響學校聲譽；管理風險 3 條，分別是：場
地器材及設施未定期檢查、 場館時間安排不當， 干擾教學秩
序、內部分配不均引發組織內部矛盾；環境風險 1 條，是學校
排斥外來人員的文化。 對處于可承受風險區的 4 條風險源，可
以通過加強管理工作，制定和完善管理制度，抓執行，抓落實
等措施進行有效管理。
3 高校體育場館向社會開放的風險管理策略
圖 1 高校體育場館面向社會開放風險矩陣分析圖
1、2
3、4
5、輕微傷害
較小傷害
重大傷害
一人死亡
多人死亡
輕微損害
較小損傷
局部損壞
重大影響
特大影響
輕微影響
較小影響
局部影響
重大影響
巨大影響
院內影響
校內影響
市內影響
區內影響
全國影響
2-3 、 2-5
1-3 、 1-4 、 2-6 、 3-1
3-2 、 4-3
1-1 、 3-4 、 3-5 、 4-1
1-2 、 1-8 、 1-10 、 3-3
2-1 、 2-4 、 4-2
1-5 、 2-2
1-
7 、 1-9 、 4-4
1-6 、 3-6
嚴重性
風險后果 可能性
從沒有
發生過
本行業
發生過
本校
發生過
本校
容易發生
本校
經常發生
人員 財產 環境 名譽
1 2 3 4 5864 · ·
第 37 卷 湖 北 體 育 科 技 第 10 期
效益和社會效益的關系。 因此，高校體育場館在對社會開放的
過程中，必須分清楚矛盾的主次關系，正確處理好來自校內和
校外的矛盾。
先， 高校體育場館向社會開放先要遵循的要原則
是在確保滿足和確保學校的正常教學、 訓練和學生體育鍛煉
的前提下面向社會開放。 在實行開放前，必須做好各部門、各
團體和各人群在教學、 訓練和課外鍛煉等方面對場的需求情
況的調查工作，避免只考慮到學生群體，忽略了教工群體；考
慮到學校運動隊， 忽略了各學生團隊和教工運動隊的需求等
情況的發生。 同時，需要建立和制定場地沖突情況發生后的協
調機制和解決預案，將因場地開放造成的矛盾妥善處理，將影
響降到低程度。 其次，針對體育場館使用率較低的時段，可
向社會大限度的開放，如早上 9 ： 00 以前和晚上 18 ： 30 分以
后，還有寒暑假期間全天等時間段，以提高場館的利用率。 既
做到物盡其用，充分體現了高校服務社會職能，又為社會的全
民健身提供場地，盡量做到兩者兼顧，協調發展。
3. 3 堅持共享發展，確保社會經濟效益雙豐收
高校體育場館面向社會開放要樹立共享發展理念， 場館
經營管理必須服務學生和社會群眾， 場館發展依靠學生和社
會群眾，經營管理成果由師生和社會群眾共享。 正確認識社會
效益和經濟效益的辯證統一關系， 改變傳統片面追求經濟效
益或社會效益的不正確觀念。 高校體育場面向社會開放必須
聚焦主業，努力為人民群眾提供多元化的健身指導服務，緩解
人民群眾健身需求與場地資源不足的矛盾， 而非片面追求開
放的經濟效益 ［ 4 ］ 。 因此，學校在制定場館經營管理目標責任和
績效考核標準時，應根據學校場館運營、維護、開放等實際情
況科學制定考核標準，作到社會效益優先，營造良好場館開放
生態環境，形成社會效益促進經濟效益增長，經濟效益增長又
進一步提高社會效益的良性循環 ［ 5 ］ 。終實現社會效益和經濟
效益雙豐收。
3. 4 多方協同齊抓共管，統籌推進場館管理工作
高校體育場館向社會開放風險管理工作涉及到場館的經
營、管理、保衛、環保以及資產折舊等多個方面的因素，要實現
場館風險管理的科學化，確保場館開放效益的大化，學校相
關部門必須齊抓共管形成合力， 絕非某一個部門自己能實現
的。 因此，學校必須成立體育場館管理委員會，管理委員會機
構的由學校體育學院、后勤管理處、保衛處、計財處、紀委和資
產管理處等部門組成，并明確各部門的目標、任務、職責 ［ 6 ］ 。 管
理委員會下可設置體育場地管理中心，配備相應專職人員，在
相關部門黨政領導下負責統籌和對體育場館進行具體營運，
具體工作包括：科學安排場館開放時間、場館市場開拓、場館
日常維護、場館財務管理、資產管理等 ［ 4 ］ 。 同時，管理委員會根
據學校場館經營管理實際情況，在場館的使用、管理和經營等
方面做出明確出規定，建立有關的規章制度，并在學校紀委的
指導下由場館中心紀檢委員依規加強對場館的指導、 監督和
檢查。 具體可建立的制度條例包括：場館風險管理辦法、場館
治安管理辦法、 場館設施對外開放辦法、 場館經營管理責任
制、場館環境衛生管理辦法、場館固定資產管理辦法、場館維
護與折舊制度、場館對外經營收費標準、場館收入分配管理辦
法、場館突發事情應急預案等 ［
7 ］ 。通過各項規章制度的建立，強
化學校各相關部門的責任意識， 明確各職能部門的權利和義
務，避免在風險管理過程中出現相互推諉，不落實不擔當，
終導致風險責任事故的發生。
4 結論與建議
4. 1 結論
1 ） 高校體育場館面向社會開放風險來源于以下 4 個方
面：經營風險、管理風險、安全風險和環保風險。
2 ）廣西科技大學體育場館面向社會開放不可承受風險區
的風險源共有 5 項，分別是：場館財產物品失竊、不能預測行
為造成的風險、存在先天性疾病或特異性體質情況、責權不明
導致管理效率低下和自然環境狀況等不可抗風險， 對這 5 項
風險源要予以高度重視。
3 ）高校體育場地風險管理策略包括：強化一崗雙責，構筑
可靠風險防范網絡；堅持協調發展，妥善處理各種矛盾；堅持
共享發展，確保社會經濟效益雙豐收；多方協同齊抓共管，統
籌推進場館管理工作；注重責任與擔當，提高安全教育和管理
效能。
4. 2 建議
風險的特質決定了風險源的確定是受多種主觀或客觀因
素影響的，存在一定的可變性。 風險管理工作不可能是一層不
變，一勞永逸的事情，而是一個不斷變化的動態過程 ［ 8 ］ 。在高校
體育場館面向社會開放過程中風險源的確定和對風險的管理
要做到實事求實，具體問題具體分析。 同時，我們必須清楚的
認識到每一種風險評估方法都有其自身的長處與不足， 在對
體育場館進行對外開放風險分析過程中要科學選取評估方
法，可結合不同的評估方法對風險源進行評估，避免因評估方
法單一導致評估結果不夠全面的情況發生。
